Sociálna politika - ľudská, aktívna, spravodlivá.
Zuzana Martináková (27. 04. 2010, 11:15)Počet zobrazení: 995, počet príspevkov: 5
„Reťaz je taká silná, aké silné je jej najslabšie ohnivko.“
„Nesmieme zabúdať, že každý človek je individualita, každý má iný životný príbeh, schopnosti a možnosti.“
Ideál
Sociálna politika je vtedy úspešná, spravodlivá a citlivá ak pomáha ľuďom prekonávať nepriaznivé životné situácie, zapája ich do plnohodnotného života a umožní každému využiť svoj potenciál. Len tak sa prostriedky investované cez sociálnu sieť vrátia. Pomoc je účinná len vtedy ak sú obe strany dobre pripravené - ten, kto pomoc poskytuje, aj ten kto pomoc prijíma.
Reálny stav
Sociálna politika dnes tieto všeobecné atribúty nespĺňa. Je nastavená silne pasívne a nemá zabudované aktívne mechanizmy.
Návrhy Únie
Prvoradým cieľom má byť snaha, aby sa občan do sociálnej siete nedostal. Druhý krok, aby čo najrýchlejšie zo siete odišiel. Takýto prístup je mimoriadne aktuálny v čase, keď prudko rastie nezamestnanosť.
Nezamestnanosť.
Reálny stav
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny dopláca na zlý kompetenčný zákon. Hoci má v pôsobnosti politiku zamestnanosti, nemá žiadne reálne páky na vytváranie pracovných miest. Iba sanuje ľudí bez práce.
Napriek tomu, že nezamestnanosť, tvorba pracovných miest, práca a perspektíva sú najakútnejšie problémy Slovenska, riešia sa roztrieštene, nesystémovo a v konečnom dôsledku bez konkrétnej zodpovednosti.
Návrhy Únie
vymedziť kompetencie, tak aby politiku zamestnanosti, vytváranie pracovných miest mal na starosti konkrétny ekonomický rezort aj s konkrétnou personálnou zodpovednosťou. Ľudia, ktorí sa ocitnú bez práce potrebujú v krátkom čase dostať účinnú pomoc, ktorá im umožní aktívne riešiť svoju životnú situáciu.
- organizáciu úradov práce zmeniť tak, aby mali poradenské a výkonné pracoviská oddelené. Aby každý dostal vyčerpávajúce informácie o všetkých možnostiach a podporách aj v dlhodobom horizonte. Aby vedel, čo ho čaká v najbližších dňoch, ale aj mesiacoch.
- zrušiť všetky obmedzujúce lehoty, podľa ktorých musí byť nezamestnaný evidovaný tri alebo šesť mesiacov, aby sa mohol dostať k niektorým podporám. Lehoty vláda zrušila napr. pre absolventov ak nastupujú na absolventskú prax. Treba ich zrušiť úplne. Najlepšie aby sa občan do evidencie nezamestnaných nedostal.
- pripraviť ucelenú koncepciu „ medzitrhu práce“. Medzitrh práce je priestor , v ktorom sa aktívne pracuje s ľuďmi, ktorí prišli o prácu a cieľom je aby nepadali do siete dlhodobej nezamestnanosti. Ide o ucelený komplex nástrojov, medzi ktoré patria:
- aktivačné príspevky - mali by zostať zachované, ale skôr pre najmenej prispôsobivých občanov. Aktivačné príspevky sú iba základným nástrojom a ich význam je skôr v pestovaní povedomia, že za každú dávku je potrebné vyvinúť nejakú činnosť.
- verejnoprospešné práce - treba nanovo legislatívne upraviť a dať do kompetencie miest a obcí.
- sociálne podniky - sú vo vyspelých krajinách najlepšie fungujúcou formou medzitrhu práce. Vytvárajú ich predovšetkým obce a mestá a ďalšie nevládne inštitúcie. Sú určené rôznym znevýhodneným skupinám na trhu práce - tým, ktorí sú kvalifikovaní a stratili prácu v dôsledku krízy. Ľuďom, ktorí stratili prácu v preddôchodkovom veku, mamičkám po rodičovskej dovolenke, absolventom škôl a pod. Je nutné čo najrýchlejšie uzavrieť kauzu sociálnych podnikov, vyvodiť zodpovednosť a jasne a presne legislatívne upraviť fungovanie sociálnych podnikov.
- rekvalifikácie presunúť z úradov práce a sprostredkovateľských firiem čo najviac do rúk zamestnávateľom, aj s finančnými príspevkami, ktoré dnes idú na rekvalifikačné programy. Dnešný systém je neefektívny, drahý a málo úspešný. Podnikateľ najlepšie preškolí zamestnanca na konkrétnu prácu, ktorú potrebuje.
Dôchodky, demografický vývoj, starnutie populácie.
Reálny stav
Sú najsilnejšie výzvy, ktoré stoja pred Slovenskom v budúcnosti. Každá zodpovedná politika musí dnes s nimi narábať a pripravovať dlhodobé riešenia. Podľa demografických údajov okolo roku 2015 sa u nás začne trend znižovania počtu obyvateľov. Priemerný vek sa od roku 2005 až 2030 zvýši o viac ako sedem rokov. Populačné starnutie bude jedno z najsilnejších v rámci celej Európskej únie. Ekonomické zaťaženie občanov SR sa do roku 2030 zvýši zhruba na dvojnásobok. Záťaž na dôchodkový a zdravotnícky systém bude stúpať. Tieto údaje stoja zoči - voči oprávnenému tlaku na zvyšovanie dôchodkov a zvyšovanie investícií do zdravotníctva.
Návrhy Únie
Riešenia musia byť citlivé a zohľadňujúce aj súčasné potreby aj budúcnosť:
- budeme sa zasadzovať o stabilitu a posilnenie druhého dôchodkového piliera.
- legislatívne viac zvýhodniť tretí komerčný pilier, zvýhodňovať zamestnávateľov, ktorí svojim zamestnancom prispejú na dôchodkové pripoistenie.
- v prvom pilieri postupne upraviť princíp zásluhovosti, ktorý je dnes nastavený príliš vysoko. Sľubovala to aj táto vláda a neurobila nič.
- urobiť dôkladnú analýzu nízkych dôchodkov a vyrovnať ich minimálne do výšky životného minima. Dôchodcovia pod touto úrovňou poberajú zvyčajne aj ďalšie sociálne dávky. Efektívnejšie je stanoviť jednu sumu.
Treba brať do úvahy, že rozpočet Sociálnej poisťovne sa bude musieť vyrovnávať s deficitom, kvôli výpadku príjmov, ktoré idú do druhého piliera, kde sa už vyčerpali zdroje z privatizácie.
Postavenie a životná úroveň seniorov u nás však súvisí aj s mnohými ďalšími faktormi. Európska únia neustále vyzýva členské krajiny aby procesu starnutia venovali väčšiu pozornosť a komplexne riešili životné podmienky seniorov. Pre štát je lacnejšie ak má aktívnych, zdravých dôchodcov. Mnoho nástrojov na aktívne starnutie treba nastaviť už dnes. Možnosť pracovať, sociálne služby, ktoré si občan vyberá sám, participácia dôchodcov na živote spoločnosti vo všetkých jej formách, prevencia, prístup k zdravotnej starostlivosti včas, celoživotné vzdelávanie, rozšírenie a dostupnosť univerzít tretieho veku, kurzy, tréningy a pod.
- budeme iniciovať vypracovanie aktuálnej a komplexnej štúdie na zlepšenie kvality života seniorov na medzirezortnej úrovni.
S demografickým vývojom úzko súvisí podpora rodín a mladých rodín.
Rodinná politika
Reálny stav
Podpora rodín dnes funguje v systéme sociálnych dávok. Štruktúra rodín a domácností sa v posledných rokoch významne mení. Narastá počet jednorodičovských rodín, stúpa rozvodovosť a počet detí narodených mimo manželstva.
Návrhy Únie
Moderná rodinná politika musí byť založená na rešpektovaní týchto faktov, rešpektovaní osobného rozhodnutia každého človeka ako chce žiť.
Rodina, manželstvo a deti sú hodnoty, ktoré sú stále na prvých rebríčkoch dôležitosti pre spokojný a plnohodnotný život. Rešpektujúc tieto zásady budeme presadzovať aby rodinnú politiku ľudia pociťovali ako istotu a stabilitu, o ktorú sa môžu oprieť.
Ďalej Navrhujeme:
- aby rodinná politika bola zadefinovaná ako samostatná stratégia podpory, ktorá zahrňuje všetky oblasti - bytovú politiku, priamu finančnú podporu ako sú detské prídavky, rodičovský príspevok, daňové zvýhodnenia a pod., ďalej zdravotnú starostlivosť, vzdelávací systém, podpora pre deti, prevencia.
- zvýšiť počas volebného obdobia rodičovský príspevok. Pri zachovaní princípu, že zvýšený príspevok majú matky alebo otcovia, ktorí pracovali. Upraviť zákon tak aby nediskriminoval študentky, ženy, ktoré stratili prácu, živnostníčky a pod.
- rodičovský príspevok aj pre matky alebo otcov, ktorí si privyrábajú počas rodičovskej dovolenky a o dieťa sa stará iná osoba.
- zaviesť otcovskú dovolenku na 10 dní pre otcov po narodení dieťaťa.
- pripraviť legislatívu na podporu firiem a zamestnávateľov, ktorí pre svojich zamestnancov vytvárajú podmienky na lepšie zosúladenie pracovného a rodinného života.
- podporiť firmy aby zriaďovali firemné škôlky pre deti svojich zamestnancov.
- zaviesť odpočítateľné položky pre rodičov na aktivity detí - športové, umelecké či iné mimoškolské aktivity, ktorým sa dlhodobo venujú.
Sociálne dávky
Reálny stav
V sociálnom systéme sa ocitajú ľudia v rôznych životných situáciách, z rôznych dôvodov, niektorí natrvalo, niektorí na určitý čas. Tendencie paušalizovať sociálne dávky ( Sulíkov odvodový bonus ) sú nesprávne a nespravodlivé. Určite iný prístup si vyžadujú napr. matky na materskej a rodičovskej dovolenke, či zdravotne postihnutí ako tí, ktorí si svoju situáciu zapríčinili sami a nemajú snahu ju zmeniť.
V sociálnom systéme je dnes 71 rôznych sociálnych dávok. Systém je byrokratický, neprehľadný, nezrozumiteľný pre ľudí.
Návrhy Únie
- zásadnú reformu v dávkach, ich analýzu, opodstatnenie, zlúčenie, tak aby sa dosiahol počet maximálne 10 dávok. Žiadnemu z poberateľov by terajšia podpora neklesla.
- umožniť rýchly prístup k pomoci tým, ktorí sa dostanú do nepriaznivej životnej situácie. Ak nevedia rýchlo vyriešiť svoj problém, padajú do sociálnej siete stále hlbšie a hlbšie.
- takúto pomoc riešiť na princípe zmluvy medzi štátom a občanom. Zmluva by definovala pomoc a povinnosti štátu a záväzok občana, že svoju situáciu vyrieši aj s časovým horizontom.
- postupne zavádzať systém zmluvného vzťahu do sociálneho systému, tak aby boli jasné práva a povinnosti štátu aj poberateľov podpory s výnimkou podpory pre rodiny, občanov so zdravotným postihnutím.
Takýto prístup umožní väčšiu zodpovednosť tak zo strany štátu, ktorý často neplní svoju funkciu včasnej a účinnej pomoci, ako aj zo strany toho, kto pomoc prijíma, ktorý bude mať práva aj povinnosti. Zároveň umožní individuálny prístup v oveľa väčšej miere, čo je zmyslom sociálnej politiky. Nesmieme zabúdať, že každý človek je individualita, každý má iný životný príbeh, schopnosti a možnosti.
pošli do vybrali.sme.sk» Etický Kódex správania sa v diskusnom priestore Slobodného Fóra
» Reagovať na túto správu